理论圆桌会 确保人民群众生命安全和身体健康，是我们党治国理政的一项重大任务。这次抗击新冠肺炎疫情，是对国家治理体系和治理能力的一次大考。习近平总书记强调，既要立足当前，更要放眼长远，针对这次疫情暴露出来的短板和不足，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，完善重大疫情防控体制机制，健全国家公共卫生应急管理体系。 本期《理论周刊》特邀请中国（海南）改革发展研究院院长迟福林、上海交通大学中国医院发展研究院副院长李国红、中山大学政务管理学院副教授钟爽三位专家，围绕公共卫生应急管理体系建设相关问题展开探讨。 文/广州日报全媒体记者 谢绮珊、李晓璐、张冬梅 （图片均由受访者提供） 我国公共卫生应急管理发展进步明显 广州日报《理论周刊》：如何认识健全国家公共卫生应急管理体系的现实背景和理论依据？ 迟福林：此次新冠肺炎疫情，不仅暴露出我国在重大疫情防控体制机制、公共卫生应急管理体系等方面存在明显短板，更暴露出应对突发性公共卫生危机的治理理念、治理体系面临多方面挑战。我国公共卫生体系建设仍存在一些突出矛盾，亟待破解。 为此，以人民健康至上的治理理念推进以人民健康为中心、以疾控为重点的公共卫生体系变革，成为我国经济社会发展与全面深化改革的重大任务之一，也是我国走向现代化进程中亟须解决的重大课题。 钟爽：2003年SARS后，以“一案三制”为抓手的公共卫生应急管理体系建设虽然取得一定成效，但仍存在许多短板与不足，如风险防控意识薄弱、缺乏区域联防联控能力以及卫生应急物资调配机制不足等体制弊端，在此次新冠肺炎疫情中充分暴露。 当前我国公共卫生应急体系的核心问题是尚未建立健全以区域为基础的联防联控协同合作机制。如何建立区域联防联控合作响应机制，将是我国未来应对重大突发公共卫生事件的有效突破路径，从而在整体上提升防灾抗灾的韧性。 广州日报《理论周刊》：从2003年SARS暴发至当今新冠肺炎疫情防控，如何看待我国在公共卫生事件应急管理方面的发展进程？ 迟福林：SARS危机以后，我国加大了对公共卫生体系建设的投入，初步建立了“国家-省-市-县”四级以疾病预防控制为龙头的专业公共卫生工作体系、卫生监督体系和城乡基层公共卫生体系。党的十八大以来，随着“健康中国”目标的提出和实施，我国公共卫生体系开始从“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变，突出强调“预防为主、关口前移、资源下沉、全方位全周期维护和保障人民健康”。 (责任编辑：Doctor001) |
